Le renouvellement générationnel est un problème particulièrement aigu dans les zones de montagne, où le risque d’abandon des terres est trois fois plus élevé qu’en plaine, et où les jeunes agriculteurs de montagne sont confrontés à des difficultés multiples pour accéder à la profession, telles que l’accès à la terre et au crédit, ainsi que des conditions de travail décentes.

Consultations sur la nouvelle stratégie

Pour relever ce défi, le Comité européen des régions (CdR) a organisé, le mardi 3 mars, une consultation des parties prenantes sur le renouvellement générationnel, afin de recueillir des avis sur la stratégie de la Commission en matière de renouvellement générationnel, publiée en octobre 2025. Présidée par le rapporteur M. Emiliano García-Page Sánchez (Espagne/PSE), président du gouvernement de la communauté autonome de Castille-La Manche, la consultation a souligné la nécessité de renforcer l’attractivité des zones rurales et de fournir des ressources supplémentaires pour soutenir le renouvellement générationnel dans l’agriculture, où seulement 12 % des chefs d’exploitation dans l’UE ont moins de 40 ans, et seulement 2,5 % sont des femmes, selon Eurostat.

Le groupe d’experts a mis en évidence les tendances profondément préoccupantes de dépeuplement dans les zones rurales et isolées, une tendance clé souvent observée dans les zones de montagne, ainsi que la nécessité d’une définition holistique de la sécurité et de la résilience. La nature multiforme du renouvellement générationnel contribue à la  omplexité des réponses politiques requises, qui vont au-delà de la politique agricole commune (PAC) et sont étroitement liées au financement de la cohésion, à la vitalité rurale et aux stratégies de développement territorial.

Contribution d’Euromontana

Euromontana a souligné le manque de ressources spécifiques consacrées au renouvellement générationnel annoncé dans la stratégie récente et a appelé à un soutien supplémentaire dédié à l’agriculture de montagne, compte tenu des défis croisés et cumulés auxquels sont confrontés les jeunes agriculteurs dans les zones de montagne. L’importance de mesures spécifiques pour lutter contre l’abandon des terres en montagne (telles que les paiements au titre de l’ICHN, les modèles alternatifs d’accès aux terres et la transparence en matière de propriété) a également été soulignée, étant donné que le risque d’abandon des terres y est trois fois plus élevé qu’en plaine, avec des répercussions sur la gestion des paysages, la biodiversité et les risques naturels, comme le souligne la prise de position d’Euromontana sur le renouvellement générationnel.

Euromontana a également souligné les liens avec le prochain CFP, en demandant que 30 % des fonds européens destinés aux zones rurales soient alloués aux futurs plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR), dont 10 % pour les zones de montagne, afin d’améliorer l’accès aux services et aux infrastructures, entre autres priorités essentielles.

Plusieurs parties prenantes ont reconnu la nécessité d’un financement supplémentaire pour le renouvellement générationnel, ainsi que la nécessité d’offrir de réelles perspectives aux jeunes agriculteurs, des conditions de vie et de travail décentes, et des outils appropriés pour la succession et le transfert de connaissances afin d’intégrer avec succès les nouveaux et jeunes agriculteurs. Les autorités régionales étaient présentes pour partager les enseignements tirés de l’implication des jeunes, tandis que les parties prenantes ont souligné l’importance de l’agroécologie, le potentiel de l’agriculture biologique et la nécessité d’une approche structurelle du renouvellement générationnel qui garantisse que le système agricole fonctionne dans les limites de la planète.

Le groupe d’experts a salué la contribution d’Euromontana, reconnaissant le manque de ressources et la nécessité d’une approche holistique du renouvellement générationnel comme éléments importants pour le prochain avis. Les parties prenantes sont invitées à soumettre des prises de position ou des contributions écrites à nat@cor.europa.eu dans les semaines à venir afin qu’elles soient prises en compte dans l’avis de la commission NAT du CdR.

Une stratégie dotée de moyens suffisants et adaptée aux zones de montagne

Euromontana invite la Commission à allouer davantage de ressources au renouvellement générationnel afin de lutter contre l’abandon des terres et de soutenir la vitalité des zones de montagne dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de renouvellement générationnel, parallèlement à des mesures territoriales spécifiques pour les montagnes dans le prochain CFP, afin d’atteindre l’objectif de l’UE consistant à doubler la proportion de jeunes agriculteurs d’ici 2040.